国务院元旦前印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》。这是指导我国“十三五”时期推进脱贫攻坚工作的行动纲领。

如何脱贫？天津有个好办法，在推进困难村帮扶过程中，通过“一村一策”实施精准帮扶让困难村群众致富。

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《“十三五”脱贫攻坚规划》紧密围绕脱贫攻坚的总目标和总方向，从约束性和预期性两个方面提出了10项具体指标，还从8个方面实化、细化了相关路径和措施。

在贫困村建设方面，《规划》特别提出，要通过实施以工代赈等，进一步加强农村中小微型生产性基础设施建设，打通“最后一公里”瓶颈制约，大幅度改善贫困乡村的生产生活条件，为贫困人口的稳定脱贫打下坚实基础。

“一村一策”，精准扶贫

案例

辛西村全村220户人家，人均耕地不足半亩。多年来，饮水用水一直是该村急需解决的难题，直接制约着经济发展。驻村工作组就请来专家帮助寻找水源，最终在贫水区打出一眼储量充沛、水质优良的300米深井。

水这一基础性问题解决了，驻村工作组还结合辛西村的实际，提出了一个转型发展之策——用高档苗木花卉逐渐取代大田作物，走出了一条产业化、市场化的月季花生产之路。如今，村民年人均可支配收入是过去的5倍。

截至目前，天津市已经有280个困难村形成主导产业。2016年困难村农民人均可支配收入比2015年增长了一成多。可见，“一村一策”精准帮扶措施的实际效果是不错的。

优势主导产业

所谓“一村一策”，实际就是精准扶贫的另一种具体体现。尤其是产业扶贫方面，一个村需要有一个优势主导产业，促进村集体增效，实现农民增收。

挖掘潜力产业

一个困难户很难做出规模，更难应对市场。贫困村的困难户要是能抱在一起，形成产业优势，才会有更多的发展机会。“一村一策”这个策，就是要找出每一个村的致贫根源，挖掘出每一个村最有潜力的产业。

因地制宜，注重创新

这个产业怎么挖掘？那就就要因地制宜，同时还要重视新品种、实用新技术的引进和应用。在这个过程，农民也能有机会好好提高自己的本领。

当前，贫困问题依然是我国经济社会发展中最突出的“短板”。脱贫攻坚一方面要重视精准扶贫，另一方面要推动扶贫开发模式由“输血”向“造血”转变，推动贫困群众观念从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

这种转变既需要国家顶层设计明确方向，也需要合适的体制机制做保障。希望大家都能在《规划》的指导下，尽快脱贫，实现发展。